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報刊亭管理規定

發(fā)布時(shí)間:2015-10-22 閱讀次數:

經(jīng)??吹接腥藛?wèn)如何申辦報刊亭,辦理報刊亭需要哪些證件,報刊亭有什么管理規定,以下是廣州越秀區相關(guān)部門(mén)制定的報刊亭管理規定,也許能幫到大家。值得一提的是,億科交通擁有廣州日報亭的外觀(guān)設計專(zhuān)利,為東莞,深圳,廣州,西安等城市制作了系列的報刊亭產(chǎn)品。

第一章 總 則

第一條 為規范報刊亭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及監督管理,建立報刊亭長(cháng)效管理機制,建設“首善之區”的城市景觀(guān),完善公共文化服務(wù)體系,根據《出版管理條例》、《出版物市場(chǎng)管理規定》和相關(guān)法律、行政法規及《廣州市報刊攤亭綜合整治建設和管理工作方案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政轄區內報刊亭經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)。

第三條 報刊亭為本轄區戶(hù)籍失業(yè)居民提供公益性就業(yè)崗位,按公益文化設施進(jìn)行管理和政策扶持。

第四條  區文廣新局為報刊亭的行業(yè)主管部門(mén),負責統籌協(xié)調區相關(guān)職能部門(mén)及街道,做好本轄區內報刊亭規范管理工作;區城管執法分局、區建設和水務(wù)局、區人社局、工 商分局等職能部門(mén)按照各自的職責,依據相關(guān)法律法規進(jìn)行行政執法檢查和行政處罰,街道按照屬地管理原則負責轄內報刊亭經(jīng)營(yíng)人員的日常管理。

第五條 未經(jīng)許可取得《城市道路臨時(shí)占用許可證》,任何單位和個(gè)人不得擅自建報刊亭或設立報刊車(chē)、攤。未經(jīng)許可取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執照》,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)報刊。

第二章 經(jīng)營(yíng)資格

第六條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員必須是越秀區戶(hù)籍的失業(yè)居民,經(jīng)營(yíng)人員必須自覺(jué)遵守與街道簽訂《報刊亭守法經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》及與廣州報刊亭有限公司簽訂《報刊亭使用協(xié)議書(shū)》,并依法享有經(jīng)營(yíng)書(shū)報刊零售業(yè)務(wù)及其他經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的權利。

第七條  廣州報刊亭有限公司負責向區建設和水務(wù)局統一申請辦理各報刊亭《城市道路臨時(shí)占用許可證》,由街道進(jìn)行資格審查后,向區文廣新局、工商分局辦理《出版物經(jīng) 營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執照》及其年檢工作。報刊亭經(jīng)營(yíng)人員持《城市道路臨時(shí)占用許可證》、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》在亭內亮證經(jīng)營(yíng)。

第三章 報刊亭管理

第八條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員應妥善保管報刊亭,保持報刊亭的干凈整潔,保持報刊亭的良好形象。

第九條 報刊亭由廣州報刊亭有限公司統一規劃、定點(diǎn)及維護和管理。報刊亭經(jīng)營(yíng)人員應愛(ài)護報刊亭,若發(fā)現有損毀情況,及時(shí)通知廣州報刊亭有限公司,根據有關(guān)協(xié)議的規定分清責任,屬于報刊亭經(jīng)營(yíng)人員責任的,應照價(jià)賠償。

第十條 廣州報刊亭有限公司應與各報刊亭經(jīng)營(yíng)人員簽訂協(xié)議,確定雙方的權利義務(wù),協(xié)議雙方應嚴格遵守合約。廣州報刊亭有限公司在協(xié)議期內免收報刊亭使用維護費、管理費等費用。

第四章 日常經(jīng)營(yíng)

第十一條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員應在報刊亭的范圍內進(jìn)行報刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)接受文化新聞出版、工商、城市管理、街道等有關(guān)部門(mén)的檢查與管理,積極配合其工作。

第十二條 報刊亭經(jīng)營(yíng)范圍只限于銷(xiāo)售報紙、期刊。

第十三條 報刊亭不得銷(xiāo)售含有下列內容的違禁出版物: (一)反對憲法確定的基本原則的; (二)危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的; (三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的; (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的; (五)宣揚邪教、迷信的; (六)擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定的; (七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的; (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的; (九)危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的; (十)誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì )公德的行為和違法犯罪的行為及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的; (十一)有法律、法規、規章禁止的其他內容的。

第十四條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員必須遵守下列規定: (一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨,不得銷(xiāo)售假冒、盜版、六合彩報刊等非法出版物; (二)不得超出文化新聞出版、工商行政管理部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),不得經(jīng)營(yíng)國外和港、澳、臺等境外報紙、期刊; (三)不得張貼和散發(fā)有法律、法規禁止的內容或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫(huà); (四)《城市道路臨時(shí)占用許可證》、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》應張掛在報刊亭內;不得涂改、復制,不得以任何形式出賣(mài)、出借、出租、轉讓。 (五)不得違反城市管理的有關(guān)規定,不得自行在報刊亭外及其周?chē)鷳覓?、張貼、設置任何形式的橫幅、標語(yǔ)、宣傳品、廣告等。 (六)報刊亭經(jīng)營(yíng)人員及所聘用人員必須是越秀區戶(hù)籍失業(yè)人員,必須依法參加社會(huì )保險。報刊亭經(jīng)營(yíng)人員與所聘用人員形成勞動(dòng)關(guān)系的,雙方應當依法訂立勞動(dòng)合同,依據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規明確雙方權利義務(wù)。 (七)報刊亭經(jīng)營(yíng)人員不得轉租、轉包、轉讓報刊亭經(jīng)營(yíng);報刊亭經(jīng)營(yíng)人員重新就業(yè)的必須退出報刊亭經(jīng)營(yíng)。 (八)流花地區報刊亭經(jīng)營(yíng)人員,在春運期間按廣州市流花地區春運應急管理相關(guān)辦法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章 監督管理

第十五條  街道履行屬地管理職責,負責轄區內報刊亭經(jīng)營(yíng)人員的管理,加強對報刊亭經(jīng)營(yíng)人員的法制教育,督促其守法經(jīng)營(yíng);加強對報刊亭的檢查,并配合相關(guān)部門(mén)對違法經(jīng) 營(yíng)行為的查處和整治工作。對于被有關(guān)部門(mén)查實(shí)有違法經(jīng)營(yíng)行為的報刊亭經(jīng)營(yíng)人員取消其經(jīng)營(yíng)資格,并統一辦理證照的注銷(xiāo)手續。

第十六條 區文廣新局負責對報刊亭經(jīng)營(yíng)的出版物進(jìn)行日常監管和執法檢查,并督促、指導街道做好報刊亭經(jīng)營(yíng)人員的法律法規、業(yè)務(wù)培訓工作,指導越秀區報刊亭行業(yè)協(xié)會(huì )規范協(xié)會(huì )運作,加強行業(yè)自律。 第十七條 區人社局加強對報刊亭經(jīng)營(yíng)人員購買(mǎi)社會(huì )保險的監督管理工作。

第十八條 區城管執法分局在其職責范圍內依法查處報刊亭未經(jīng)許可超出《城市道路臨時(shí)占用許可證》所核定的面積占道經(jīng)營(yíng)的;未經(jīng)許可在報刊亭外及其周?chē)O施上張貼、設置橫幅、標語(yǔ)、宣傳品、廣告的;無(wú)證報刊亭、車(chē)、攤占用人行道經(jīng)營(yíng)的行為。

第十九條 工商分局在職責范圍內負責對報刊亭超經(jīng)營(yíng)范圍依法查處工作。

第二十條 區殘聯(lián)負責核查殘疾人經(jīng)營(yíng)者身份和協(xié)助做好管理工作。

第二十一條 廣州市報刊亭有限公司加強出版物的配送,協(xié)助街道加強報刊亭經(jīng)營(yíng)人員的管理,協(xié)助職能部門(mén)加強報刊亭的檢查。

第六章 罰 則

第二十二條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員違反出版物經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規定的,由區文廣新局依據《出版管理條例》、《出版物市場(chǎng)管理規定》等法律法規進(jìn)行處罰;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并在5個(gè)工作日內通知工商分局,由工商分局撤銷(xiāo)登記注冊或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,或者責令當事人依法辦理變更登記。

第二十三條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員違反工商管理有關(guān)規定的,由工商分局依據《個(gè)體工商戶(hù)條例》、《中華人民共和國廣告法》等法律法規進(jìn)行處罰,情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執照》。

第二十四條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員違反城市管理有關(guān)規定的,由區城管執法分局依據《廣州市市容環(huán)境衛生管理規定》、《廣州市市政設施管理條例》等法律法規進(jìn)行處罰。

第二十五條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員違反《報刊亭守法經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》,違規行為嚴重、損害城市形象、對社會(huì )造成不良影響的,由街道取消其經(jīng)營(yíng)資格。報刊亭經(jīng)營(yíng)人員在經(jīng)營(yíng)資格被取消后應主動(dòng)向區文廣新局、工商分局申請注銷(xiāo)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執照》。

第二十六條 報刊亭經(jīng)營(yíng)人員和聘用人員未依法參加社會(huì )保險的,由區人社局根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》等法律法規的相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第二十七條 在遇到城市建設或其他特殊需要時(shí),廣州市報刊亭公司應服從公安、交通、市政等管理部門(mén)的要求,做好報刊亭位置的調整。 第二十八條 報刊亭被吊銷(xiāo)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》或取消經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)資格,經(jīng)廣州報刊亭有限公司、區相關(guān)部門(mén)、所在街道共同評估后,決定撤點(diǎn)或另行安排入亭經(jīng)營(yíng)人員。

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